Санкции — это Форс-Мажор и Можно ли не Исполнять Обязательства?

В Госдуму поступил законопроект, который вносит изменения в Закон о введении в действие части первой ГК. Проект предлагает прекращать обязательства, если их исполнение стало невозможным из-за недружественных действий других стран.

На случай, когда из-за недружественных действий становится невозможно исполнить ранее заключенные договоры, проект предлагает три сценария:

• Обязательство прекращается полностью или в соответствующей части, если исполнение обязательства становится окончательно невозможным;
• Обязательство «замораживается», а лицо не несет ответственность за его неисполнение или ненадлежащее исполнение, если докажет, что надлежащее исполнение объективно оказалось временно невозможным.При этом для целей применения способов обеспечения исполнения обязательств в этом случае должник не считается нарушившим обязательство, если иное не предусмотрено соглашением сторон, заключенным после введения в действие положений указанного законопроекта;
• Сторона обязательства вправе отказаться от договора в случае, если другая сторона объективно не может временно произвести свое исполнение. Об отказе от договора нужно предупредить в разумный срок.  

Источник: https://www.law.ru/news/31160-esli-sanktsii-pomeshali-ispolnit-dogovor-ego-razreshat-prekratit

Депутат Госдумы Павел Крашенинников, председатель комитета по госстроительству и законодательству, предлагает внести изменения в ФЗ о введении в действие Гражданского кодекса. Законопроект зарегистрирован 22 марта, направлен в комитеты Госдумы 23 марта.

Поводом для разработки законопроекта стали санкции, введенные многими странами мира против России за проведение специальной военной операции. Из-за ограничений и логистических трудностей российские компании больше не могут закупать за рубежом многие критически важные для производства товары или компоненты. Из-за этого они не смогут исполнить свои обязательства по уже заключенным договорам. «Мы выстроили юридическую конструкцию, которая бы отвечала на возникший форс-мажор», — заявил депутат свою инициативу в комментарии «Коммерсанту».

«Юридическая конструкция» Крашенинникова предусматривает: если в условиях «недружественных действий» иностранных государств и санкций от них исполнение обязательства по контракту становится «окончательно невозможным», то такое обязательство прекращается полностью или частично. В таком случае сторона, которая не исполнила обязательство, сможет избежать любой юридической ответственности: не нужно будет платить ни штрафы, ни неустойки. Но для этого ей нужно будет доказать, что надлежащее исполнение стало невозможным именно из-за санкций.

Военная операция - изменение, расторжение договора, форс-мажор. Можно ли признать форс-мажором последствия специальной военной операции?

Начало военных действий само по себе и через последствия в виде санкций, очевидно, станет для многих причиной невозможности исполнять все свои обязательства на разных уровнях, в разных сферах. Рассмотрим случаи, когда законодательство предусматривает возможность

• не платить штрафные санкции (ст. 401 ГК РФ);
• прекратить обязательства невозможностью исполнения (ст. 416 ГК РФ);
• отказаться от договора (ст. 451 ГК РФ)/

и попытаемся понять, будет ли это возможно в условиях признания форс-мажором специальной военной операции (пользуемся официальной терминологией).

Форс-мажор как основание освобождения от ответственности

В российском законодательстве нет понятия «форс-мажор», несмотря на широкое применение в договорах. Вместо него в статье 401 ГК РФ используется термин «непреодолимая сила»:

лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Верховный Суд РФ дополняет статью 401 и разъясняет, что для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.

Чрезвычайность – это исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого в конкретных условиях является необычным. Это выход за пределы обычного, что не может быть учтено ни при каких обстоятельствах.

Непредотвратимость означает, что любой участник гражданского оборота, который занимается такой же деятельностью, что и должник, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий. Непредотвратимость должна быть объективной, то есть очевидной для всех.

В практике встречается упоминание о разумных, адекватных мерах, которые должны быть предприняты для надлежащего исполнения.

Очевидно, война как таковая относится к обстоятельствам непреодолимой силы. Но не забываем, что мы пользуемся официальной терминологией, поэтому в качестве такого обстоятельства рассматриваем «специальную военную операцию».

Как бы то ни было, для признания самой военной операции обстоятельством, не позволившим стороне договора исполнить обязательства, необходимо будет доказать в суде, что здесь действительно есть причинно-следственная связь. Причем она должна быть очевидна. Это относится ко всем рассматриваемым ситуациям, а не только применительно к освобождению от ответственности.

Возможно, на сегодняшний день таким обстоятельством может стать запрет на авиасообщения с некоторыми южными городами России. Если исполнение зависело от возможности перелета, то допускаем, что суд встанет на сторону, которая не исполнила обязательство или исполнила с просрочкой.

Форс-мажор как основание для прекращения обязательства

Для целей прекращения обязательства невозможностью исполнения (ст. 416 ГК РФ) используется термин «объективная невозможность исполнения», которая наступила после возникновения обязательства.

Верховный Суд РФ добавил, что такая объективная невозможность должна иметь неустранимый (постоянный) характер.

Итак, какие условия должны выполняться, чтобы можно было обоснованно ссылаться на статью 416 ГК РФ:

• Событие должно наступить после заключения договора. Очевидно, в нашем случае датой-ограничителем будет 24 февраля 2022 года.
• Ни одна из сторон договора не могла повлиять на обстоятельства невозможности исполнить договор. Имеется в виду, что поставщик или исполнитель своевременно предприняли все необходимые действия и приготовления со своей стороны для исполнения договора. Например, договорились с изготовителем, перечислили ему аванс и т. д. до того, как стало известно о военной операции.
• Событие должно вызывать объективную невозможность исполнить договор. Например, если товар, который вы должны поставить, застрял на границе, но вы можете его заказать у другого поставщика и поставить покупателю в пределах срока действия договора, то ссылаться на статью 416 ГК РФ смысла нет. А если ваш товар есть только на территории одной страны, которая ввела санкции, то условие статьи 416 ГК РФ может сработать.
• Вы не можете и не сможете исполнить обязательства по договору в сроки действия договора. Препятствия не должны быть временными. Если все-таки к моменту окончания срока действия договора у вас появится возможность его исполнить, то воспользоваться статьей 416 ГК РФ будет нельзя.

Форс-мажор как основание для расторжения договора

Если препятствия отпали, но обстоятельства совершенно поменялись по сравнению с тем, что было до заключения, то можно попытаться потребовать изменить или расторгнуть договор на основании статьи 451 ГК РФ.

Статья 451 ГК РФ предполагает возможность изменения или расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств.

Изменение обстоятельств признается существенным, если они изменились настолько, что стороны вообще не заключили бы договор или заключили бы на совсем других условиях, если бы могли предвидеть эти обстоятельства.

Знай компания об обстоятельствах, которые произошли 24 февраля и далее, она не заключила бы, например, 22 февраля контракт на поставку товаров, закупаемых в Польше.

Что предусмотреть в договоре

Как правило, условия о форс-мажоре ограничиваются в договорах лишь парой пунктов на тему того, что форс-мажор – это события, которые не находятся под контролем сторон, с перечислением нескольких примеров: война, забастовка, стихийное бедствие.

Сейчас нужно внимательнее подходить к оговоркам о форс-мажоре, чтобы предусмотреть все возможные варианты, насколько это возможно. Времена Ковида научили нас относить к форс-мажору обстоятельства, вызванные режимом повышенной готовности. Сейчас имеет смысл прописывать последствия проведения специальной военной операции, внешних санкций и ограничительных мер внутри страны, которые уже начинают появляться.

Нужно предусматривать не только обстоятельства освобождения от ответственности, но и возможность прекращения обязательства или расторжения договора – в зависимости от продолжительности и сложности конкретной ситуации.

В соглашениях имеет смысл прописывать дополнительные обстоятельства, о которых раньше никто особо не задумывался:

- Война, военная операция, военные действия, вторжение, общая военная мобилизация, режим военного положения.

- Гражданская война, революция, военный или иной незаконный захват власти, мятеж, террористический акт, саботаж, пиратство.
- Валютные и торговые ограничения, эмбарго, санкции.
- Экспроприация, конфискация, реквизиция, национализация.
- Эпизоотия, эпидемия, пандемия, стихийное бедствие, экстремальное природное явление.
- Взрыв, пожар, длительный выход из строя транспорта, телекоммуникаций, информационной системы, энергоресурсов.

Как доказывать

Закон не ограничивает стороны в видах доказательств и способах доказывания. Поэтому стоит собирать и хранить все документы, переписки, аудио- и видеозаписи, фотографии и другие материалы, которые могут помочь в отстаивании своей позиции в суде. Но стоит понимать, что ни одно доказательство само по себе не будет основанием для освобождения от ответственности или расторжения договора. Даже сертификат Торгово-промышленной платы лишь устанавливает наличие форс-мажора. Влияние на возможность исполнения конкретного обязательства нужно доказывать в каждом случае.

Источник: https://vitvet.com/articles/voennaya_operaciya_-_izmenenie_rastorzhenie_dogovora_fors-mazhor/